Nuevo varapalo para el Ayuntamiento de Madrid: más de 1 millón de multas de sus ZBE pueden verse anuladas

Más de un millón de multas interpuestas por el Ayuntamiento de Madrid por el acceso indebido de vehículos a sus Zonas de Bajas Emisiones pueden verse anuladas después de la reciente sentencia dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 34 de la capital..

Esta sentencia favorable se ha producido tras un recurso promovido por Automovilistas Europeos Asociados (AEA) a una multa de 200 euros por un acceso indebido a la ZBEDEP Plaza Elíptica de uno de sus socios. Ahora, no solo las multas de Plaza Elíptica en Madrid se ponen en cuestión, también las que afectan a todas las ZBE de la ciudad.

Recordemos que toda la ciudad de Madrid se considera una Zona de Bajas Emisiones, y dentro de esta existen dos Zonas de Especial Protección: la ZBEDEP Plaza Elíptica y la ZBEDEP Madrid Centro, esta última lo que en su día era Madrid Central.

Mientras que en el Distrito Centro hay restricciones para todos los vehículos salvo para los de etiqueta ECO y Cero, en Plaza Elíptica únicamente tienen restringido el acceso aquellos de la categoría A; es decir, los que no tienen derecho a etiqueta de la DGT.

Deficiente señalización en la ZBEDEP Plaza Elíptica

Volviendo a la resolución en cuestión, el juzgado madrileño ha anulado la multa de 200 euros impuesta por el Ayuntamiento de Madrid por acceder a la ZBEDEP Plaza Elíptica sin autorización por doble motivo: por estar mal señalizada y por un principio de tipicidad.

Por un lado, está un hecho que desde AEA se dice que llevan dos años denunciando, y es la «confusa y deficiente señalización» en esta ZBEDEP, algo que el propio ayuntamiento rechazó al considerar que cumplía con la normativa.

Ahora, el juzgado madrileño reconoce que la denuncia de AEA tenía un claro fundamento. Esto es lo que dice la sentencia: «No consta que la señalización de la zona advierta debidamente a los usuarios no sólo de la prohibición de acceso sin autorización sino, incluso, de la instalación de dispositivos de captación y transmisión de datos o imágenes».

Y continúa: «Por lo que no constando acreditada la correcta señalización de la zona, ni la existencia de esos carteles informativos, cabe inferir que el recurrente actuó con la creencia de que podía acceder a la vía, y que desconocía que era de acceso restringido».

La sanción infringe también el principio de tipicidad

El segundo motivo que alega la sentencia puede ser la que anule más de 1 millón de sanciones interpuestas en toda la Zona de Bajas Emisiones de Madrid: según AEA, se pueden haber impuesto «de forma ilegal 1.188.785 multas» desde marzo de 2022 hasta septiembre de 2023, por un importe aproximado de 237 millones de euros.

Según la sentencia impuesta al recurso de AEA, la sanción también infringe el llamado principio de tipicidad, al decir que «el acceso no permitido a la ZBEDEP Plaza Elíptica se sancionará como infracción leve, y no como infracción grave», como establece la Ordenanza de Movilidad.

La sanción pues queda anulada directamente, ya que, como dice la sentencia, «conviene recordar, de acuerdo con Jurisprudencia consolidada, que los errores cometidos por la Administración en la selección de los tipos no pueden ser subsanados por los órganos judiciales».

Es decir, que la sanción no baja de ser grave a leve, ya que debido a que el error del propio Ayuntamiento no se puede subsanar, se termina por «anular el acto administrativo impugnado».

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«Constituye, no solo un importante éxito jurídico en la defensa de los derechos de los automovilistas injustamente sancionados por la deficiente señalización existente en la ZBEDEP Plaza Elíptica, sino que abre la posibilidad de recurrir también todas las multas de 200 € que el Ayuntamiento de Madrid está imponiendo por acceder sin permiso a otras zonas de bajas emisiones como Distrito Centro o la M-30», remata el presidente de AEA, Mario Arnaldo.

Fuente: AEA